Госдума разрешила правительству превышать бюджетные лимиты и наращивать государственный долг

Что изменили

Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать текущие расходы и объем государственного долга сверх лимитов, заложенных в законе о бюджете.

Документ, внесённый правительством и рассмотренный в ускоренном порядке в один день, даёт возможность наращивать траты в бюджете текущего года сверх запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением верхнего предела внутреннего государственного долга.

Замглавы Минфина Ирина Окладникова пояснила перед голосованием, что новые полномочия нужны для оперативного реагирования на постоянно меняющиеся условия: «Это необходимо, чтобы реагировать на изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день».

Почему вырос дефицит

В изначальный план бюджета было заложено сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн за счёт дополнительных поступлений — в том числе от повышения НДС и изменений в налогообложении малого бизнеса. Однако к концу мая дефицит превысил ожидания и достиг около 6 трлн рублей, что вдвое больше показателя за тот же период прошлого года.

Для покрытия дефицита правительство планирует привлекать заимствования. В 2025 году предполагалось занять 4,8 трлн рублей, но из‑за роста дефицита объём заимствований был увеличен до примерно 7 трлн. По плану бюджета на 2026 год годовой объём заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей, при этом с начала года размещено около 3,1 трлн.

Нагрузка на обслуживание долга растёт

Хотя государственный долг России остаётся относительно низким по отношению к ВВП — менее 20% — высокие процентные ставки делают обслуживание долга всё дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат может приблизиться к 9%, превысив совокупные расходы на образование и здравоохранение; это примерно вдвое больше уровня 2021 года.