Минфин 30 июня направил письма в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили в деловых объединениях.
По текущим правилам базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы имеют право снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно для видов деятельности из правительственного перечня, куда сейчас входит почти весь классификатор ОКВЭД. При исключении торговли из списка регионы не смогут применять к ней льготу начиная с 2027 года.
Почему Минфин предлагает это
В министерстве отмечают, что продавцы на маркетплейсах часто регистрируют бизнес в регионах с минимальной ставкой, а фактически торгуют по всей стране. По оценкам Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). По подсчётам авторов исследования, только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в 2026 году в целом недополучили около 75 млрд рублей.
Чего боится бизнес
Ритейлеры и продавцы предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части торговых площадок с рынка или к росту цен. «Опора России» указывает, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленная палата отмечает риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: при смене региона действует «трёхлетний ценз» — предприниматель в течение трёх лет платит по ставке предыдущего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.