Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры: по схеме, изложенной в презентации Ростелекома, провайдер передает госкомпании абонентов, инфраструктуру и техническую поддержку, а себе остается 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять с него регуляторные риски и расходы на персонал и на систему СОРМ — оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год.
Аналогичную схему продвигает ‘ТрансТелеКом’ (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет последнюю милю — кабели до жилых домов абонентов, и получает долю выручки.
В обсуждении условий на данный момент участвуют несколько операторов. По словам главы Ассоциации малых операторов Дмитрия Галушко, в такой схеме участники рынка фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отмечает, что раньше Ростелеком покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
На фоне реформы связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров, Минцифры планирует до конца года внести в Госдуму законопроект, позволяющий лишать лицензий без суда за повторные нарушения и на 10 лет запретить получение новой лицензии. Вместо почти 20 видов лицензий министерство предлагает несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации, многим операторам не соответствует новый регуляторный минимум.
По данным отраслевых источников, сети и абонентов обанкротившихся лицензиатов могут передаваться федеральным операторам по предстоящим договорам. Рынок сжимается и без реформы: число операторов за год снизилось примерно на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным информаторов, реформу рынка продвигает структура ФСБ, которая фактически получила контроль над Рунетом: силовики хотят оставить на рынке нескольких крупных операторов, способных поглотить меньших и установить полноценный СОРМ. По словам собеседника, «мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». Также отмечалось, что у крупных игроков могли быть нарушения в части соблюдения требований СОРМ.
