Разработчик систем электронного голосования Виктор Толстогузов утверждает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале Центральной избирательной комиссии были подменены данные результатов голосования по как минимум 494 протоколам.
По словам истца, при сравнении выгруженных отчётов наблюдатели обнаружили, что по тем же ссылкам и под теми же именами файлов на портале внезапно появились другие файлы. В результате у наблюдателей образовались два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час проведения ДЭГ, но с разной информацией, причём каждый файл подписан квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и обладает юридической значимостью.
Анализ показал серьёзные расхождения: например, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней увеличилось вдвое, а общее количество электронных бюллетеней по всем выборам возросло на 109 724 штуки. По утверждению истца, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах.
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт голосов фактически невозможен, поскольку оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после подтверждения исчезают с экранов устройств избирателей, а сами устройства, по его словам, не защищены от внешнего вмешательства со стороны производителей и злоумышленников.
В ответ в ЦИК отмечают, что получение электронного бюллетеня для участия в ДЭГ невозможно без подтверждённой личности: «Проголосовать с помощью ДЭГа может только совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». Идентификатором при подаче заявления является СНИЛС; при оформлении заявки и при голосовании избиратель должен ввести код подтверждения», — говорится в заявлении комиссии.
По данным иска, 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах страны по 377 выборам. Наблюдателям ежечасно предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных КЭП, которые должны были позволять проверять неизменность числа выданных и заполненных электронных бюллетеней.
Толстогузов, ранее участвовавший в разработке систем для электронного голосования и работавший в МГТУ имени Баумана, подчёркивает, что существующий порядок ДЭГ не содержит механизма, который объективно подтвердил бы существование и самостоятельность голосования каждого участника.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ признал, что в файлы были внесены «исправления», и что изменения в файлы и программное обеспечение были внесены специалистами ПАО «Ростелеком».
27 января 2026 года истец обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ, утверждая, что действующее регулирование выводит проведение выборов из‑под контроля избирателей, членов комиссий и наблюдателей.
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня.
