Доля закрытых статей федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году — оценка Института Гайдара

Основные показатели

По оценке Института Гайдара, в 2025 году доля закрытых статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. За время войны доля таких статей почти удвоилась: в 2021 году она составляла 15,1%.

Авторы обзора отмечают, что их выводы основаны на фрагментарно доступных сведениях, поскольку с 2022 года публикация детальных данных о расходах федерального бюджета была ограничена.

По оценке института, закрытая часть бюджета в 2025 году составляет около 12,3 трлн руб. из общих 42,9 трлн руб. Открытая часть — примерно 30,6 трлн руб., что примерно на 1 трлн меньше, чем отражено в законопроекте об итогах исполнения бюджета.

Главной причиной роста закрытой части остается финансирование раздела «национальная оборона»: на него приходится более трети всех расходов бюджета.

Часть расходов фактически была перенесена из открытой в закрытую часть. В частности, в открытой части расходы на социальную политику снизились с 8,4 до 6,5 трлн руб. (минус 26,6% в постоянных ценах).

В результате «оптимизации» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть бюджета в номинале почти не изменилась — 30,6 трлн руб. в 2025 году против 30,2 трлн в 2024 году. В реальном выражении это снижение на 3,8%.

В открытой части из 13 статей (без учета обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе по некоторым оборонным направлениям. Меньше потрачено на национальную экономику и межбюджетные трансферты (минус 8%). Наибольший рост зафиксирован по «общегосударственным вопросам» (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).

Рекомендации экспертов

Институт Гайдара считает необходимым повышать эффективность бюджетных расходов и проводить более жесткую политику в отношении трат, чтобы избежать хронической несбалансированности бюджета и соизмерять расходные обязательства с доходными возможностями страны.