Президент России внес в Государственную Думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был зарегистрирован в электронной базе нижней палаты 10 мая.
Договор был подписан руководителями двух сторон на встрече в Кремле 9 мая. В нём прописаны ключевые направления дальнейшей интеграции и сотрудничества.
Ключевые положения договора
- Постепенная синхронизация законодательства, включая гражданское, налоговое, трудовое и социальное право;
- Участие России в обеспечении социальных гарантий и пенсионного обеспечения в Южной Осетии;
- Согласованная внешняя и оборонная политика и унификация нормативной базы;
- Создание единого экономического пространства и обеспечение свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы;
- Постепенное объединение энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.
Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. Периоды проживания в обеих странах будут засчитываться при выполнении требований к стажу и сроку постоянного проживания. Эти положения не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Договор закрепляет взаимное признание официальных документов, унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Стороны также намерены согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций, а также совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.
В тексте документа предусмотрены совместные образовательные программы и культурный обмен, а также возможное создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключается на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.
Президент назначил заместителя министра иностранных дел официальным представителем главы государства при рассмотрении вопроса о ратификации договора в парламенте.
Ранее, 29 апреля, правительство направило в Госдуму проект соглашения о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и членов их семей, предполагающий координацию выплат и социальных гарантий между двумя сторонами.
Международный контекст
Большинство государств и международных организаций рассматривают территорию Южной Осетии как часть Грузии. Независимость республики признали пять стран, включая Россию, Никарагуа, Венесуэлу, Науру и Сирию. Россия признала независимость Южной Осетии в августе 2008 года после военных действий; грузинские власти считают регион оккупированным.
