Правительственная комиссия одобрила поправки к законодательству о наказаниях за превышение квот на выбросы для предприятий. Ранее предлагалось рассчитывать штрафы от годовой выручки всей компании; теперь предлагается взыскивать их с конкретного объекта — нарушителя.
Как это работало и что изменится
В первоначальной версии законопроекта, рассмотренной в первом чтении в 2024 году, штрафы предлагалось исчислять в процентах от годовой выручки компании: при превышении выбросов до 10% от нормы — порядка 0,1–0,2% от выручки; при превышении свыше 75% — 4–5% от выручки (с ограничением до 5 млн рублей).
Поправки меняют подход: штрафы будут начисляться только на конкретный объект, где зафиксировано превышение квот. Кроме того предполагается дифференциация по отраслям, чтобы соразмерить наказание с масштабом правонарушения на конкретном объекте.
Отраслевые особенности расчёта
Для предприятий теплоснабжения штрафы предложено рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма произведённой энергии и тарифов. Для угольных предприятий — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий ставки предлагают снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для них же вводится правило по максимальному размеру наказания: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, общий штраф не может превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса и замечания
Представители бизнеса выражают неудовольствие: по их мнению, дифференциация ставок нарушает принцип равенства перед законом, а сами штрафы могут оказаться несоразмерно высокими — даже незначительные отклонения от квот способны повлечь за собой крупные выплаты.
Контекст — федеральный проект
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объёмы выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
