Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом части провайдеров и ростом цен на интернет по всей России

Минцифры готовит масштабное изменение системы лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков существующих типов лицензий планируется оставить три укрупнённых категории с более жёсткими требованиями. Участники рынка оценивают, что выполнить новые условия смогут лишь около 7% действующих провайдеров, что, по их мнению, приведёт к заметному росту цен на услуги фиксированного интернета.

Треть интернет‑провайдеров и большинство кабельных операторов под угрозой ухода с рынка

По предварительным подсчётам, как минимум 33,2% интернет‑провайдеров могут прекратить работу из‑за несоответствия новым нормам по размеру уставного капитала и собственных средств. Для сегмента кабельного телевидения ситуация ещё сложнее: до 80% компаний, по оценкам экспертов, не смогут выполнить предлагаемые требования.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий с различными финансовыми порогами:

• «Базовая» — для услуг кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов; требуется не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг по всей территории России; порог установлен на уровне 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Дополнительно вводится требование, по которому не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели при этом будут полностью лишены возможности оказывать такие услуги.

Дополнительные обязательства для операторов

Среди других предложенных мер — повышение минимального ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания связи до 1 млн руб. в год.

Также оператор не сможет начать предоставлять услуги без предварительного выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Планируется, что новые требования вступят в силу с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только компаниям, работающим по обновлённым правилам; в противном случае лицензии подлежат аннулированию.

Эксперты предупреждают, что при реализации инициативы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно чувствительными последствия реформы могут оказаться для жителей небольших и удалённых населённых пунктов, где локальные провайдеры рискуют полностью уйти с рынка, оставив абонентов без альтернативы.