Операторы связи просят отложить введение платы за VPN‑трафик из‑за технической неготовности

Российские мобильные операторы оказались технически не готовы с 1 мая ввести отдельную плату за VPN‑трафик и иные виды международного трафика. По данным осведомлённых источников, трудности связаны с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объём потреблённого трафика и списывать средства со счетов абонентов. По оценкам участников рынка, для адаптации и перенастройки таких систем потребуется время как минимум до осени. Некоторые компании запрашивают отсрочку на несколько месяцев, чтобы переработать тарифные планы и смягчить последствия нововведений для пользователей. Обсуждаются варианты переноса сроков на 1 сентября или даже на начало 2028 года.

Ранее в рамках ограничительных мер против VPN‑сервисов операторам связи было предписано с 1 мая ввести дополнительную плату за потребление международного интернет‑трафика свыше 15 Гб в месяц. Неофициальные оценки предполагают, что за каждый гигабайт сверх этого лимита операторы смогут взимать в среднем около 150 рублей. Участники рынка отмечают, что первоначальные сроки реализации требований были нереалистичными, а у компаний до сих пор остаётся множество вопросов по практической реализации механизма.

Технические детали вызывают особые затруднения. Не до конца ясно, какой именно трафик следует относить к международному, так как часть российских компаний используют иностранные IP‑адреса. Дополнительную неопределённость создаёт и наличие на территории России CDN‑инфраструктуры крупных зарубежных IT‑корпораций, из‑за чего значительный объём трафика фактически маршрутизируется внутри страны. Также операторы не имеют чётких указаний, как действовать в случае превышения абонентом лимита в 15 Гб при отсутствии оплаты: снижать скорость до минимума, автоматически списывать средства или полностью отключать доступ в интернет.

По оценке экспертов телеком‑рынка, для введения отдельной платы за международный трафик необходимо решить целый комплекс задач по его точному учёту в разрезе каждого из примерно 180 млн абонентов мобильной связи в стране. Это потребует серьёзной переработки действующих тарифных планов и конфигурации сетей. На подобные изменения, по словам специалистов, обычно уходят месяцы, а в отдельных случаях — до полугода.

Руководство профильного ведомства ранее заявляло, что перед ним поставлена задача снизить использование VPN‑сервисов в России. В числе уже предпринятых шагов операторам связи с 1 апреля было предписано отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы затруднить оплату VPN‑подписок. Кроме того, предписано установить лимит «бесплатного» трафика при использовании средств обхода блокировок — не более 15 Гб в месяц.

Дополнительно рассматриваются меры воздействия на IT‑компании, которые позволяют доступ к своим ресурсам при использовании VPN. Ведомство намерено лишать такие компании аккредитации, а также исключать их сайты и сервисы из «белых списков» ресурсов, доступных при отключённом интернете. Усиление ограничений в отношении VPN связано с закрытыми поручениями высшего руководства страны, о которых ранее сообщали источники. Официальные представители власти при этом утверждали, что не располагают информацией о соответствующих документах.