Обновлённая редакция законопроекта «Антифрод 2.0», подготовленная к рассмотрению 9 июня, размещена в базе Госдумы. Из документа исключили норму об обязательном использовании государственного мессенджера для совершения так называемых «значимых действий» — ранее предполагалось подтверждать через него финансовые и другие важные операции.
Ранее банки критиковали инициативу, отмечая риски для безопасности, юридическую избыточность и повышенные затраты, если подтверждения проводить исключительно через один мессенджер.
Почему норму убрали
В Национальном совете финансового рынка указывали на отсутствие чёткого определения «значимых действий» и предупреждали о рисках для информационной безопасности. В случае серьёзного сбоя или DDoS‑атаки на единую платформу могла бы парализоваться юридически значимая онлайн‑деятельность, включая банковские операции и сделки.
Что исключили из законопроекта
- обязательное подтверждение значимых действий через государственный мессенджер;
- требование регистрации на значимых ресурсах только через российскую электронную почту;
- автоматическая блокировка зарубежных звонков;
- обязательная привязка открытия банковских счетов к ИНН;
- обязательное уведомление операторов при передаче SIM‑карты несовершеннолетнему;
- нормы, регулирующие работу SIM‑боксов и виртуальных АТС;
- отдельные положения о способах восстановления доступа к учётным записям на государственных сервисах.
Новые меры в проекте
Законопроект дополнили мерами по защите от мошенничества. Если банк или оператор связи проигнорируют предусмотренный порядок выявления подозрительных операций и это приведёт к хищению средств, пострадавший сможет рассчитывать на полное возмещение ущерба.
Также введено ограничение против так называемой револьверной замены SIM‑карт: расторгнуть договор на услуги связи можно будет только через 90 дней после его заключения — это должно затруднить использование одноразовых SIM при мошенничествах.
Что осталось в проекте
В обновлённой версии сохранили запрет для хостинг‑провайдеров на размещение VPN‑сервисов, механизм досудебной блокировки сайтов с вредоносным ПО, маркировку звонков из‑за рубежа и создание единой системы учёта банковских карт; при этом предельное число карт на одного пользователя увеличили до 20.
По информации источника, близкого к разработке инициативы, законопроект с высокой вероятностью может быть принят сразу во втором и третьем чтениях.
