ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думской кампании — наблюдатели опасаются за прозрачность данных
Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой автоматизированной системы ГАС «Выборы» в режим подготовки предстоящей кампании по выборам в Госдуму. Зампред комиссии Николай Булаев назвал масштаб и значение документа необычайно высокими.
По плану, ГАС 2.0 будет впервые использована на федеральной кампании: систему испытывали в опытной эксплуатации во время выборов 2025 года.
Перевод в режим подготовки предусматривает, что избирательные комиссии субъектов будут применять систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В регламенте перечислены ключевые функции:
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- проверка и установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка данных о партиях и прочих элементах электоральной информации;
- оперативная передача и хранение результатов.
Одной из новаций постановления станет возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана прежде всего на территориальные комиссии, расположенные далеко и не имеющие возможности доставить протокол в комиссию субъекта в течение двух–трёх часов.
Регламент монументален и продуман, — но меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы действительно следовать правилам. Часто регламенты не исполняют, особенно в части тренировок, а многое в работе ГАС остаётся закрытым даже для независимых членов территориальных комиссий.
Эксперт отмечает, что в ходе ЕДГ‑2025 система показала множество ошибок: части строк протоколов не публиковались, местами кандидаты оказывались перепутаны. По его мнению, нельзя исключать повторения подобных сбоев на сентябрьской кампании.
Он также выразил опасение, что введение электронной подписи может оказаться формальностью и не гарантировать корректности данных. В 2023 году в одном из случаев цифровая подпись не предотвратила подмены результатов: у наблюдателей оказалось два набора данных с разным числом голосов по сотням протоколов, поскольку комиссия подписывала результаты без их верификации.
Эксперт напомнил и другие примеры вмешательств в открытость данных: в 2020 году на сайте комиссии вводили капчу в последний момент, что затрудняло скачивание и анализ материалов, а в прошлом году с сайта исчезли результаты по дистанционному электронному голосованию и данные о числе записавшихся на ДЭГ по многим участкам.
По словам наблюдателя, какие изменения, вредящие открытости и прозрачности, фактически принесёт новая система, станет ясно уже в сентябре.
