Власти рассматривают массовый переход на цементобетонные дороги ради экономии бюджета

Что предлагают

По предложению крупнейшей цементной компании страны до конца 2026 года планируют проложить первые 45 участков трасс с цементобетонным покрытием (ЦБП). По оценкам, вложения в такие дороги и их эксплуатация могут снизить затраты консолидированного бюджета на 29,69% и обеспечить экономию примерно в 573,2 млрд руб. за 11 лет.

Реакция правительства и нормативы

Правительство начало оценивать возможность массового применения цементобетона в 2025 году: профильные ведомства получили поручение совместно с отраслью изучить экономическую эффективность технологий. Нормативы, утверждённые Минстроем, показывают, что километр асфальтовой дороги обходится примерно на 9–11% дороже, чем аналогичный участок с ЦБП.

Мировой и российский опыт

По данным Финансового университета при правительстве, доля дорог с цементобетонным покрытием в России составляет около 2% (примерно 1,3 тыс. км). Для сравнения: в США протяжённость таких автомагистралей достигает около 26,6 тыс. км (24,6%), а в Китае — порядка 90 тыс. км (47,2%). Сторонники жёстких покрытий отмечают их преимуществo при интенсивном грузовом трафике.

Претензии регуляторов

В федеральном дорожном ведомстве ставят под сомнение надёжность и долговечность ЦБП в российских условиях. В ведомстве указывают, что эксплуатация таких трасс подвергается воздействию множества факторов, которые ухудшают технические характеристики покрытий: шипованная резина провоцирует колею и выбоины, а перепады температур и влага приводят к трещинам и разрушению структуры бетона.

Из‑за проблем со шипованной резиной в ряде стран, включая США и около 20 государств ЕС, на законодательном уровне запрещено использование шипованных покрышек на цементобетонных трассах.

Климатические риски и ремонтопригодность

Эксперты отмечают, что в российском климате процессы замораживания, оттаивания и перепады температур особенно усиливают термические напряжения в бетонных плитах. В отличие от асфальта, ремонт цементобетонных дорожных плит часто требует замены целых сегментов, что делает восстановление более длительным и дорогостоящим.

Бюджетная ситуация

На фоне дефицита бюджета финансирование строительства и ремонта федеральных трасс сократилось: текущие расходы уменьшены на 11 млрд руб. до 432 млрд, а в следующем году — на 20 млрд руб. до 511 млрд. Общие расходы плана дорожных работ на ближайшие шесть лет уменьшены на 100 млрд руб., до 9,1 трлн.

Бюджет федерального дорожного агентства также сокращается более чем на 20 млрд руб. и составит 188,8 млрд руб. вместо ранее запланированных 209,5 млрд.